为深入贯彻落实住房和城乡建设部《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（建房函〔2024〕20号）及省住建厅《关于进一步做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》（陕建发〔2025〕9号）要求，结合杨凌示范区实际，制定2025年度住房发展计划。
一、2024年住房发展回顾
（一）房地产市场逐步企稳回升。2024年，杨凌示范区房地产市场展现出积极向好态势，全年新建商品住房批准预售建筑面积9.9万平方米，共计823套房源进入市场，有效满足居民住房需求，市场信心持续修复。
（二）住宅用地供应科学有序。土地供应工作扎实推进，全年土地供应总量1116亩。其中，住宅用地100亩，商服用地15亩，合理的用地规划为城市建设与房地产开发奠定坚实基础。
（三）房地产融资协调机制成效显著。积极推进城市房地产融资协调机制落地实施，全年房地产融资协调机制项目授信总数5个，授信金额3.69亿元，有效缓解房地产企业资金压力，保障项目顺利推进。
二、2025年住房发展目标
（一）住房供应目标。2025年，计划批准预售商品住房建筑面积约8.5万平方米，房源约608套，持续巩固房地产市场平稳健康发展态势，稳定市场预期，促进供需平衡。
（二）住宅用地供应目标。优化土地资源配置，预计全年土地供应总量1300亩，其中住宅用地150亩，商服用地40亩，为城市建设与房地产开发提供充足土地要素保障。
（三）房地产项目融资目标。充分发挥房地产融资协调机制作用，严格遵循“应进尽进、应贷尽贷”原则，将符合条件的项目全面纳入“白名单”，精准满足房地产开发企业合理融资需求，全力支持房地产项目建设交付，切实维护购房人合法权益。
三、重点实施措施
（一）精准施策，加力推动市场止跌回稳。
1.强化政策支撑。全面落实存量支持政策，结合示范区实际，因地制宜制定更多稳市场增量政策，形成政策合力，为房地产市场发展提供制度保障。
2.激发市场活力。抓住节日消费契机，创新开展线上线下联动促销活动，优化购房流程，降低购房成本，通过发放购房补贴、优化信贷政策等方式，减轻群众购房负担，促进住房消费，稳定市场预期。
3.提升住房品质。科学调整住宅用地供应规模、节奏和布局，引导房地产企业加大高品质住房供给，积极推广绿色建筑、智慧住宅建设，打造安全、舒适、宜居的居住环境。
（二）创新驱动，构建房地产发展新模式。
1.科学规划引领。启动“十五五”住房发展规划编制工作，加强“人、房、地、钱”等要素联动，统筹考虑人口增长、产业发展、土地资源等因素，实现住房发展与城市建设协同共进。
2. 防范化解风险。加大“保交房”项目风险出清力度，推进房地产融资协调机制扩围增效，确保合规项目及时获得信贷支持。完善房地产市场全过程监管体系，维护房地产市场秩序。
（三）保障民生，完善住房保障体系。
1.扩大保障范围。聚焦新市民、青年人等群体住房需求，深入推进住房保障提质扩面工作，通过公租房、保障性租赁住房、配售型保障房等多种保障形式，切实解决群众住房困难。
2.创新保障方式。坚持以需定购原则，积极探索划转、收购政府下属各企事业在不同时期作为开发主体遗留的存量房源，用作配售型保障房，盘活存量住房资源，提高住房保障效率与水平。
