杨陵区城管局，局属各科室，示范区执法支队，杨凌示范区市政管理服务有限公司：
9月7日，省第二生态环境保护督察组向示范区反馈了《杨凌示范区生态环境保护督察报告》，22项整改任务清单中涉及城管系统责任单位1项，配合6项。为贯彻落实省环境保护督察组要求，切实抓好整改落实工作，结合示范区城管系统环境保护工作实际，制定本方案。
一、整改目标
对照《反馈意见》中“带泥上路”、曹新庄生活垃圾填埋场建设运营等问题，坚持问题导向，切实加强领导，明确整改要求、整改责任和整改时限，落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”。同时，深化执法监管，加快环保基础设施建设，大力消除环境风险隐患，确保督察反馈问题全面整改，建立健全环境保护长效机制，不断强化环境保护工作力度，全面提升示范区城管系统环境保护工作水平。
二、整改原则
（一）高度警醒，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”。进一步强化对环境保护工作的认识，以省环境保护督察组反馈问题为导向，全面深入贯彻落实中、省、示范区关于环境保护工作的各项要求，切实增强做好环境保护工作的紧迫感、责任感，进一步落实党政同责、一岗双责，认真抓好省环保督察组督察反馈意见整改落实，以对历史负责的态度，层层压实责任，逐项明确整改要求、整改时限、责任单位，将环境保护职能职责分解细化落实，确保整改到位，推动城管系统环境保护工作再上新台阶。
（二）依法依规，坚决贯彻落实环境保护法律法规和决策部署。严格按照《环境保护法》《环境影响评价法》《固体废物污染防治法》等法律法规及“气十条”“水十条”“土十条”等决策部署，遵守法律规定，对辖区内、行业内、责任范围内违反环境保护法律法规的行为予以严厉打击。坚持零容忍、明责任、严执法、重实效的原则深入排查整治，并切实按照法律法规要求和决策部署落实相应整改要求。
（三）快速推进，切实加强环保基础设施建设及运行监管。杨陵区城管局要抓紧推进曹新庄渗沥液应急处理项目投用，督促渗沥液固定站按期完成整改，在线监测设备按期投运，协调督促区环卫公司规范运营不断完善曹新庄生活垃圾填埋场环保设施体系；监督指导农科环保曹新庄建筑垃圾综合利用场、乔家底建筑垃圾堆场规范管理运营。示范区市政公司要不断加大投入，规范垃圾中转站安全环保运营。
（四）举一反三，全面消除环境安全隐患。加强对垃圾填埋场、建筑垃圾处理及堆场等重点部位的排查力度。督促各企业履行环境安全主体责任，按要求编制突发环境事件应急预案，开展环境安全隐患排查，完善环境风险防控措施，确保环境安全。对潜在的环境风险要加强风险管控。同时，加强市政道路扬尘管理工作，不断强化执法力度，增强道路保洁水平。
（五）坚守生态红线，整体提升生态环境保护水平。认真贯彻落实示范区部署，坚守环境保护工作底线，以省环保督察组督察反馈问题整改落实为契机，进一步加大工作力度，推动城管系统环境保护工作整体水平再上新台阶，为示范区生态环境保护做出贡献。
三、整改措施
（一）责任单位事项
1.编号9杨凌大剧院外围工程车辆带泥上路问题
整改措施：由杨陵区城管局负责，约谈项目运输单位，予以坚决严肃查处，同时举一反三开展专项整治活动，加强辖区道路整治力度，严厉打击渣土车辆未密闭运输和滴撒漏等违法违规行为形成高压态势，同时加强道路保洁洒水降尘抑尘（包抓领导：吴岁康，责任单位：杨陵区城管局，责任期限：立行立改，长期坚持）。局市容环卫科、执法支队要积极配合杨陵区政府、示范区住建局等部门，举一反三，召开建筑施工项目道路扬尘污染防治专题会议，对辖区内所有工地出入口进行检查督导，深入推进道路扬尘专项整治活动，同时实行机械化清扫、精细化保洁、定时段清洗、全方位洒水的作业模式，不断增强城区道路环卫保洁和冲洗、洒水降尘抑尘能力（包抓领导：李文华，责任单位：局市容环卫绿化科、执法支队、市政公司，责任期限：立即行动，长期坚持）。
（二）配合单位事项
1.编号2餐饮油烟集中整治问题
整改措施：积极配合牵头单位杨陵区政府及生态环境局、市场监管局等其他配合单位，配合做好餐饮油烟集中整治（包抓领导：李文华、吴岁康，责任单位：执法支队、杨陵区城管局）。
2.编号6曹新庄生活垃圾填埋场建设运营问题
整改措施：积极配合牵头单位杨陵区政府，督促杨陵区城管局要切实贯彻落实区政府整改方案，逐条对照反馈问题，逐条分析研究整改措施，逐条明确整改时限，加快推进渗沥液应急处理设备投运、渗沥液处理固定站及在线监测设备建设整改、完善垃圾场建设规划手续、规范除臭等日常运行程序（包抓领导：李文华、吴岁康，责任单位：局市容环卫绿化科、杨陵区城管局）
3.编号8大唐热电公司“以热定电”问题
整改措施：积极配合牵头单位示范区发改局，配合做好集中供热相关工作（包抓领导：秦领航、吴岁康，责任单位：局市政公用事业科、杨陵区城管局）。
4.编号9完成20个道路扬尘监控设施建设
整改措施：积极配合牵头单位示范区生态环境局，配合做好道路扬尘监控设施的建设（包抓领导：秦领航、吴岁康，责任单位：局市政公用事业科、市容环卫绿化科、杨陵区城管局、示范区市政公司）。
5.编号16污水处理厂污泥浓度和溶解氧含量问题
整改措施：按照示范区整改方案要求，积极配合牵头单位示范区生态环境局，做好相关工作。（包抓领导：秦领航、吴岁康，责任单位：局市政公用事业科、杨陵区城管局）
6.编号22污水处理厂污泥接收单位技术能力现场核实问题
整改措施：按照示范区整改方案要求，积极配合牵头单位示范区生态环境局，做好相关工作。（包抓领导：秦领航、吴岁康，责任单位：局市政公用事业科、杨陵区城管局）
四、组织保障
（一）切实加强组织领导。由局党组书记、局长任组长，党组成员李文华、秦领航、吴岁康任副组长，局属各科室、执法支队、市政公司主要负责人及杨陵区城管局分管负责人任成员，成立工作专班，协调、推进和督促问题整改工作。各单位成立整改工作机构，由主要领导负总责，迅速研究制定整改方案，细化分解任务，强化工作措施，明确问题整改责任单位、责任领导和整改完成时限，整改一个，销号一个，一抓到底。
（二）切实加强督察督办。各科室、单位每月将问题整改进度汇总报局办公室，局办公室对各科室、单位问题整改情况实行严格盯办，局分管领导及杨陵区城管局主要领导定期开展现场督察检查，并根据工作开展情况定期召开调度会，听取整改工作进展情况。
（三）切实加强考核问责。健全完善考核评价制度，将环境保护工作纳入对各科室、局属各单位考核，加大环境质量和问题整改工作目标考核权重，对责任不落实、工作不到位的坚决问责，对工作未完成的实行“一票否决”，对整改工作落实不力、不能按期按质完成整改任务、不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力导致严重后果的，将严格追责。
杨凌示范区城市管理执法局
2021年9月22日
