关于印发《政务信息公开发布审核制度》《政务信息公开保密审查制度》的通知

杨管城管发〔2020〕46号

杨凌示范区城市管理执法局

关于印发《政务信息公开发布审核制度》

《政务信息公开保密审查制度》的通知

各科室、局属单位、杨陵区城管分局：

为规范和做好政务信息公开发布审核和保密审查工作，确保政务信息公开及时、准确、有效、安全，经局领导同意，现将《政务信息公开发布审核制度》《政务信息公开保密审查制度》印发给你们，请严格执行，做好贯彻落实。

杨凌示范区城市管理执法局

2020年6月4日

示范区城市管理执法局

政务信息公开发布审核制度

为做好政务信息公开发布审核工作，及时提供权威、准确的政务信息和政务服务，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《杨凌示范区政府信息公开指南（试行）》以及有关规定，结合我局实际，制定本制度。

第一条 本制度适用于我局应当公开的政务信息，在正式公开前，按照政府信息公开程序进行预先审核。

第二条 政务信息公开发布审核人由副局长李文华同志担任，负责公开信息审核，确保公开信息的合法性、真实性、准确性、及时性，严禁涉密信息上网。张宁侠同志为单位门户网站管理员，负责网站日常维护、运行管理等工作。刘莎同志为网站监督员，负责协调解决网站管理中出现的问题，监控网站的运行状况，定期进行安全检查，确保网站的正常运行。

第三条 各科室、局属单位应指派1名政治立场坚定、工作责任心强、业务能力突出的人员兼任信息员，负责收集、整理、撰写和较对信息稿件，确保政务信息真实性、准确性、可靠性。

第四条 各科室、局属单位每月应向单位门户网站报送信息不少于4条，包括工作动态、公开文件、政策解读、通知公告等内容，做好本单位网站内容保障工作。

第五条根据单位门户网站栏目内容设置，网站信息要及时更新维护，网站栏目内容由各科室、局属单位负责报送，审核人负责审核，管理员负责发布。

第六条按照“谁公开、谁负责；谁主管、谁审核”的原则，认真做好政务信息公开审核。对信息公开的内容按下列要求进行审核把关：

（一）单位门户网站上公布的内容，由各科室、局属单位按业务范围提供，经科室、局属单位负责人初审、分管领导复审后才能发布。

（二）媒体上刊登领导讲话、文章，重要的政策措施以及重大活动报道，由局综合科负责人初审，主要领导审定后方可发布。

（三）新闻发布会及其他相关会议对外发布涉及本单位有关内容，由相关业务科室初审，分管领导复审，局主要领导审定。

（四）涉及重大事项、突发事件等信息公开，必须报局主要领导审定。

第七条政务公开审核的重点是公开形式、范围、时限、程序等是否符合中省、示范区政务信息公开有关规定。

第八条 网站管理员对公开发布的信息资料进行登记并存档，未经相关领导审核的信息不得发布。

第九条 单位和个人不得制作和传播下列信息：

（一）反对宪法所确定的基本原则的；

（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；

（三）损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；

（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十条本制度自印发之日起实施。

示范区城市管理执法局

政务信息发布保密审查制度

第一条 为规范政务信息公开前的保密审查工作，保障政务信息公开工作顺利进行，防止泄露国家秘密和其他不应公开的信息，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《杨凌示范区政府信息公开保密审查暂行办法》等规定，结合我局实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于我局对拟公开的政务信息在公开前，要依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查。拟公开的政务信息在公开前均应进行保密审查，未经保密审查的信息不得公开。

第三条本制度所称保密审查，是指各科室、局属单位对拟公开的政务信息在公开前，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第四条 政务信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。既要保障应当公开的政务信息能够顺利公开，又要确保不应公开的信息不被公开。

第五条 保密审查工作分两种情况进行：

（一）主动公开的政务信息，由各科室、局属单位承办人提供，经科室负责人初审，分管领导复审，保密责任人审查，保密工作领导小组审批后，由承办人交综合科统一发布。

（二）依申请公开的政务信息，按照“统一受理、分别办理”的原则，由局综合科负责受理，根据工作职责分流到相关科室。相关科室负责具体办理，经法制部门审查后，由综合科统一回复。

第六条 保密审查依据《中华人民共和国保守国家秘密法》《杨凌示范区政府信息公开保密审查暂行办法》等相关规定。

第七条经审查，确定属于《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的公开范围的政务信息，应当公开。

第八条经审查，确定属于国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及其他公开后会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息，依法不应公开。

第九条 在保密审查过程中，对标有国家秘密标志且在保密期限内的信息，认为符合《中华人民共和国保守国家秘密法》第十五条规定的解密条件，可以提出解密意见，按法定程序解密后可以公开。

第十条 保密审查必须有文字记载。文字记载应当载明下列内容：

（一）被审查信息的标题及文号或者内容摘要；

（二）保密审查认为是否公开的依据；

（三）保密审查的结论或者处理意见；

（四）保密审查责任人的签名、日期；

（五）所有参与政府信息公开审查人员的签名、日期；

（六）本局认为应当记载的其他内容;

（七）保密审查文字记载自产生之日起，应保存二年以上。

第十一条 对发布信息保密审查把关不严、出现泄密等问题，给工作带来不利影响、造成不良后果的，对所在科室予以批评教育和限期整改，情节严重的，依据有关规定追究相关责任。

第十二条本制度自印发之日起施行。

示范区城市管理执法局

政务信息公开保密审核（查）表