一、背景情况
为进一步规范我区从事城市生活垃圾监督管理工作，规范事中事后的监管联动机制，明确日常监管流程，细化核查内容，分阶段进行评估检查。形成执法有据、过程有序、措施有效、处罚有力的监管体系，拟制定出台《杨凌示范区城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务事中事后监管实施细则》。规范示范区城区内生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务的日常监督管理活动。
二、起草过程
依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》、《陕西省城市市容环境卫生管理条例》和《杨凌示范区城市市容环境卫生管理实施办法》等有关法律法规，结合示范区实际，我局起草了《杨凌示范区城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务事中事后监管实施细则（征求意见稿）》，并征求各有关单位意见。根据征求意见情况进一步修改完善，形成了《杨凌示范区城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务事中事后监管实施细则》。
三、主要内容
根据国务院自贸区有关改革文件精神，对城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务事项取消行政审批许可，为对该事项取消审批后加强事中事后监管，本细则进行了详细的规定，明确了核查人员数量、核查时间、核查程序、核查内容等具体规定。规范了日常监管流程，对日常监管准备和现场监管流程提出明确要求。
