记者：这次城乡一体化的专题调研活动，给您最突出的感受是什么？
任宗哲：近年来，以全域西安、都市西安、生态西安为目标，西安初步形成了开发区带动、城镇化带动、产业聚集联动和体制机制创新驱动的“四动”战略，形成了以城带乡、以工哺农，城乡共建共享、城乡共同繁荣的发展格局。产业资源优势加快转变为城乡经济发展优势，农民的土地权益、财产权益得到有效的保护和强化，农村公共服务体系加快完善。乡村的面貌和农民的生产生活方式都发生了重大变化。
记者：如何看待产业发展在城乡一体化中的作用和意义？
任宗哲：形成城乡产业联动格局，是城乡统筹发展的基础。西安充分挖掘文化、生态、科技、农业、人才等方面的资源优势，通过跨区合作、产业协同发展，最大限度将资源优势，转化为产业发展优势，实现了经济规模和城乡居民非农就业岗位的迅速扩张，以及居民收入水平和生活水平的迅速提升。
记者：在您看来，在推动城乡统筹发展方面，西安“大有可为”的领域是什么？
任宗哲：西安大力发展文化旅游产业、生态旅游产业，成功打造国内一流、世界知名的旅游目的地，依托良好的交通区位条件、工业基础和旺盛的市场，积极发展物流、会展等新型业态，带动了交通、城建、餐饮等现代服务业的快速发展；积极推动信息化和工业化的深度融合，重点推进通信、光伏、软件与服务外包等产业基地建设，培育发展了结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代工业体系。
同时，重视农业生产方式的转变、农民科技素质的提高，加快现代农业转型升级，提高农业和农产品的市场竞争力，提高农民收入水平。优势产业为城乡良性互动、共生共荣注入活力。
记者：怎样保护农民的土地权益，推进农村土地产权制度改革？
任宗哲：保护农民土地权益，增加农民土地收益，是城乡统筹发展的关键。充分保障被征地农民的合法权益是统筹城乡发展、构建和谐社会的现实要求，也是三中全会的明确要求。积极推进农村土地产权制度改革，才能使农村经济与社会得到较快发展。全面明晰土地产权，推进农村土地确权、登记、颁证，解决好权属纠纷与争议；制定指导农村征地收益分配监管的制度办法，建立统一的城乡土地流转平台，坚持市场配置，确保土地交易转让的公平与公正，引导和规范农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，流转土地承包经营权。给农民以更大的自由选择空间，这样可以把土地从农民手里解放出来，把农民从土地的束缚中解放出来，最大限度地发挥土地的生产功能和增收功能。
记者：您怎么评价西安市的农村新型社区建设？
任宗哲：新型农村社区既是城镇化体系的末端节点，又是推进城乡发展一体化的基础。西安以新型社区建设为重点，形成了包括土地政策、“城中村”改造政策、奖补政策等在内的政策保障体系，按照人居环境规模化、基础设施城镇化、产业发展现代化、公共服务均等化、居住环境生态化的要求，统一规划、统一建设的具有地域特色、充满乡村气息的新型社区。充分利用财政资金、民间资本和信贷资金，启动实施“百村万户”工程，计划三年内建设100个新型农村社区，基本建立起覆盖全市所有行政村的1000个左右片区化社区公共服务体系。通过新型社区建设，确保农村在城乡统筹发展过程中不是被消灭，不是凋敝化，而是强化建设，全面实现农民居住条件、生活方式的现代化，享受与城市一样的公共服务。以人为本，建立起一个广覆盖、有实效的社会保障体系，让农民真正分享到城镇化的成果。（来源：陕西日报）马莹
